平安祥和·锦绣汉阴丨汉阴县司法局以法治之力筑牢乡村治理基础

近年来，平安汉阴县司法局认真贯彻落实《关于加强法治乡村建设的祥和意见》，扎实推进“八五”普法工作与法治实践活动，锦绣局法开展乡镇综合行政执法改革，汉阴强化乡村“法律明白人”培养，丨汉基层民主法治建设、阴县公共法律服务、司法矛盾纠纷多元化解工作成效明显，力筑牢乡理基为法治乡村治理体系建设和乡村振兴奠定了良好的村治础基础。

围绕乡村治理工作大局，平安强化普法工作的祥和实效性。县司法局扎实开展乡村“大普法”系列宣传活动，锦绣局法深化宪法和民法典等重点内容宣传，汉阴经常性到村、丨汉社区、阴县企业、集镇等开展法律知识宣传，发放各类普法宣传资料、宣传品20万余份，组织开展法治电影进乡村巡回演出活动220余场次。按照“谁执法谁普法”普法责任清单，实行“一月一主题”法治宣传活动。持续加强法治文化阵地建设，打造了以花月湾法治文化公园为代表的法治文化阵地集群，将法治文化与家训文化、廉洁建设等有机结合，全县各村（社区）实现至少有1个法治文化阵地，使群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。

突出重点对象，实施乡村“法律明白人”培养工程。依托“321”基层治理模式，大力推进“法律明白人”培养工程。全县共遴选乡村“法律明白人”1745名，覆盖全县各个村组。推行“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，把村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，36名村（居）法律顾问与村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对863人，形成了一支群众身边的普法依法治理工作队伍。

抓“三调联动”，推动矛盾纠纷多元化解机制创新。加强调解组织建设，形成横向到边、纵向到底的大调解工作格局。10个镇全部建立“一站式”矛盾纠纷调处中心，实行矛盾纠纷统一受理、综合研判、归口办理、联合化解。建立激励奖励机制，出台《人民调解案件“一案一补”实施办法》，全县累计兑现补贴资金150余万元，极大调动了广大调解员工作的积极性和主动性。全力推动“两说一商”、诉源治理、“互联网＋”等多元化解、多元治理等经验落地见效，切实将矛盾纠纷预防在前端、化解在基层、化解在萌芽。

持续开展民主法治示范村（社区）创建，全面促进基层法治建设。落实“四民主三公开”制度，让党员和群众切实感受到法治的力量，引导村民积极参与村级事务管理，探索打造“三治融合”的基层治理示范村，为实现乡村振兴营造良好的法治环境。巩固提升“民主法治示范村（社区）”创建成果，成功创建3个国家级、5个省级“民主法治示范村”，通过示范引领推进乡村治理体系和治理能力现代化。

推进乡村治理体系建设，提升基层治理质效。推行“321”基层治理模式，构建起覆盖全域的网格化管理服务体系，创造性地发挥了三级网格员在“三治融合”中的桥梁纽带作用，有力提升了基层治理效能。创新干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商的“两说一商”工作机制，调动社会力量参与基层治理和法治乡村建设。试点推进镇综合执法改革，创新推行“村社区吹哨、执法队报到，镇呼县应、上下联动”的镇综合执法工作机制，强化涉农行政执法，形成了“三张清单明权责、一个平台管调度、一支队伍管执法、一张网络连百姓”的“县镇一体、条抓块统”执法格局。

加快推进公共法律服务体系建设工作。整合公证、人民调解、法律援助、法律咨询、行政复议、“148”法律服务等资源，建立县公共法律服务中心。各镇建立法律服务工作站，实现群众法律服务事项“一站式”办理。持续深化“三个年”活动，建设覆盖农民工、未成年人、残疾人、军人军属、妇女等重点群体的法律援助工作站点。依托零工市场、司机之家、户外劳动者之家、美团骑手之家设立了4个新就业群体法律援助工作站，为新就业群体提供法治宣传、法律咨询、法律援助、法治体检四个方面法治服务。积极拓宽公证工作领域，持续推行公证“一次办”“上门办”机制，积极参与县重点项目建设、征地拆迁、幼儿园入学、保障房分配等公益性公证。依托“数字汉阴”平台，将原“法治汉阴”公众号升级为“法治汉阴”综合平台，新增法治宣传、法律咨询、法律援助等功能模块，实现司法行政业务“一网通办”。

编辑：倪健

编审：黄琪雅 黄智发

终审：钟明明

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