标准筑基多维赋能 汉阴县行政审批服务局四举措激活政务服务新效能

2025年以来，标准汉阴县行政审批服务局以标准化建设为引领，筑基政审政务通过深化“双管家”全流程服务、赋能服务推行三联热线办单机制、汉阴创新“1+N”证照联销模式等系列举措，县行新效全面推动政务服务提质增效，批服实现企业群众办事更便捷、举措激活项目落地更快速、标准诉求响应更高效。筑基政审政务全年已服务重点项目42个，赋能服务办理证照联销138件，汉阴营商环境类工单按期办结率达100%，县行新效政务服务标准化、批服精准化、举措激活协同化水平持续提升。标准

强化标准引领提升政务服务效能

一是持续深化国家级政务服务标准化建设。以标准化引领规范化、以规范化提升服务质效，扎实推进乡镇（街道）、村（社区）两级便民服务场所标准化建设，制定发布《乡镇（街道）便民服务中心服务规范》《村（社区）便民服务站服务规范》省级地方标准，同时分类指导汉阴县镇村开展标准化改造，通过“典型示范、分批推进” 的方式逐步提升汉阴县政务服务场所规范化建设水平。 二是聚焦政务服务标准化试点创建成果巩固，全面梳理政务服务事项清单，完成各事项标准化要素校验与更新，确保办理地点、办理流程、申请材料等各类要素统一、规范、准确，并同步组织开展各类业务培训，持续提升政务服务事项标准化与服务提供标准化水平。同时以标准化体系为支撑，依托 “秦务员”一体化政务服务平台，梳理完善跨层级办理事项流程材料，推动更多服务事项跨层级办理。县镇村三级协同效能不断提升。

优化“双管家”全流程服务 

一是“项目 + 税务”双管家全周期服务体系建设扎实推进。 高效统筹审批、税务、自然资源等要素保障部门力量，组建专业化项目服务专班，建立“专班统筹、部门联动、专人负责”工作机制，严格落实 “一企一策” 服务要求，为每个纳入服务范围的项目建立需求清单、责任清单和进度清单，精准梳理项目在审批流程、税收优惠、要素供给等方面的个性化诉求以及难点问题，通过 “清单化管理、项目化推进”，实现项目需求精准对接、责任层层压实、进度实时掌控。2025年为42个市县级重点建设项目提供“一对一”贴心服务和定制套餐服务，有效保障项目早落地、早投产、早达效。二是推行“四维联动”（现场走访+云端指导+帮办代办+跟踪问效）服务机制，“项目管家”团队累计提供上门、代办、远程指导等服务300余次，高效办结规划许可、营业执照等审批手续360余件，助力38个重点项目完成准建手续，年度代办计划完成率超90%。三是强化政策配套服务，强化部门联动、信息共享，形成高效协同的工作合力。明确双管家和各配合部门职责边界与协作流程，项目管家聚焦审批代办、要素协调等全流程跟进，税务管家专注税收政策辅导、涉税事项办理等精准服务，通过定期会商、信息共享、联合走访等机制，实现项目服务与税务服务无缝衔接，助推重点项目早落地、早开工、早投产。

推行三联热线办单机制

一是按照要求构建“联合预警、联合办单、联合回访”的全流程体系，明确了多部门协同职责、办理时限和回访标准；同步完成了“三色预警制度”，细化为黄色（反映两次以上）、橙色（反映三次以上）、红色（反映五次以上）的三类问题分级，明确整改时限、专班治理、回头看等措施，形成了完善的工单分级响应和风险防控体系。二是开展联合办单，打造全周期管理协同机制。对于企业反映集中的涉及多个部门均具有承办职能且久拖不决的复杂工单，由 12345 热线中心牵头，相关职能部门联合督办，充分落实责任，严控办理进度，高效回应企业呼声。今年共接收营商环境类工单 136 件，已办结 134 件，均已按期完成，按期办结率 100%，逾期办结率 0%。对涉及多个部门、久拖未决的复杂疑难工单，主动提请启动联合督办，确保在规定时限内得到有效解决，对于可能引发舆情和政策争议类的问题，及时纳入预警台账并同步推送发改局，实现问题早发现、早干预、早化解。三是坚持落实市级回访与县级联合回访“双回访”机制，每周将营商环境类工单情况推送至发改局，并对已办结工单开展抽样回访和二次工单必回访，对不满意件及时退回原承办单位重新办理。

高效推进“1+N”证照联销 

在“证照联办”“证照联变”基础上,探索实施营业执照和许可证一体化注销改革,推出“1+N”证照联销服务模式,即以 1 张营业执照注销为核心,实现 N 张注销关联事项纳入证照联办,实行一表申请、一窗受理、一链办理,一并注销营业执照以及涉及的许可证照，实现业务办理由“分头办、挨个跑”向“一窗办、一次成”的彻底转变,助力经营主体退出“一步到位”。截至目前，已覆盖食品经营、餐饮服务、药品零售等 5 个行业，平均申请材料由 9 份缩减至 5 份，平均时限由 5 个工作日缩减为 1 个。今年以来，通过“证照联销”办理业务 138 件。

编辑：曾萌萌

编审：黄琪雅 文婷

终审：邹菲

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